2022-06-24 14:17:06

房屋安全关系到人民群众的生命财产安全,关系到社会稳定。为贯彻落实《全省居民自建房安全专项整治和百日攻坚行动工作方案》要求,近日,《湖南省自建房安全专项整治排查指导手册》(下称《手册》)印发,重点介绍了排查房屋安全的“四性”要点、“六步法”排查工作机制等。将专业知识简易化和图像化,通俗易懂,有助于排查工作有序开展。

此前,湖南省住房和城乡建设厅明确将重点排查房屋安全“四性”,即建设合法合规性、结构安全性、消防安全性、经营安全性。依据工作方案中重点排查房屋安全“四性”,《手册》梳理出“六部分”的排查要点,分别为:基本情况排查要点、建设合法合规性排查要点、结构安全性排查要点、消防安全性排查要点、经营安全性排查要点、排查意见要点。

经营性自建房应重点排查

就基本情况排查来看,应全面排查产权人(使用人)情况、所在区域、土地性质、房屋用途。其中,对所在区域应重点排查城乡结合部、城中村、安置区、学校周边、医院周边、工业园区等区域。对房屋用途应重点排查人员密集、涉及公共安全的经营性自建房,特别是三层以上,涉及10人以上的出租经营、违规改建、扩建的房屋(含私自加装电梯),必须了解清楚具体的经营业态情况,做到逐层排查,并每一层均拍照记录。

在排查建设合法合规性时,需系统核实违法占地、违法建设等情况,确保各类许可证的可靠性。重点核实房屋建设是否按照各类行政许可证进行建设。

结构安全性排查需关注8个要点

根据《手册》,在结构安全性排查时,有8个要点需重点关注。

包括场址及地基基础是否安全,地基基础有无因不稳定产生的滑移,地面有无明显不均匀沉降,房前屋后有无山体滑坡等地质灾害隐患;房屋是否出现明显倾斜,倾斜度是否会影响房屋安全;是否存在擅自加层,屋顶是否搭设有高大跨度钢架棚;是否存在擅自拆改梁、柱和承重墙等主体结构的情况;梁、柱等构件是否有严重剥蚀、蛀蚀和明显开裂、变形、位移等现象;承重墙体是否有明显横向、竖向裂缝,或上下通层裂缝,是否有粉刷层大面积剥落现象。是否存在空斗墙承重楼层超高、承重大梁在墙体顶部支承长度严重偏小的情况。检查女儿墙、阳台和隔墙等建筑部件与构件存在影响使用安全的裂缝。

还需关注钢构件是否有严重锈蚀,钢构件或连接件有无明显变形、裂缝等情况。以及楼板间上是否堆积有超过每平方200公斤的物品,如影响屋顶承载能力的水塔、水箱、屋顶绿化种植或其他临时堆放材料。

居住场所与经营危险品的场所不应在同一建筑内

就消防安全性排查时,又该注意哪些要点呢?

梳理《手册》发现,需关注自建房中是否存在生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所、人员密集场所等设置在同一建筑物内,或违规使用、存放、销售易燃易爆危险品;自建房中人员密集场所、居住场所的屋顶、围护结构、房间隔墙等是否存在采用易燃可燃夹芯彩钢板或其他易燃材料。

当经营性自建房属性为公共建筑时,应排查是否按标准设置2个及以上安全出口和满足要求的总疏散宽度;疏散通道、安全出口是否畅通。

钢筋混凝土或砖墙结构的自建房,建筑物之间有正对的门窗洞口时,防火间距是否小于6米。

还需排查自建房是否存在违规用火用电用气,电动车违规停放、充电情况。自建房用作旅馆、公共娱乐场所、商场、地下人员密集场所时,是否按国家工程建设消防技术标准设置火灾自动报警系统、灭火系统、防排烟系统等消防设施。

排查意见要做到4个“必”

另外,在进行经营安全性排查时,需关注是否取得市场主体登记、经营许可等级等各类相关许可,并且核实现状经营内容与许可证件内容是否匹配;核实是否具备“合格”的房屋安全鉴定报告;核实是否具备“合格”的消防验收或备案抽查手续。值得关注的是,需重点排查承接教育培训、养老、医疗、餐饮、KTV等相关业态的经营性自建房。针对旅馆业、旧货收购信托业等特种行业经营业态应办理特种行业许可证。对用途有所更改的自建房,应提供其相关许可包括房屋安全鉴定、消防验收或备案抽查手续的变更材料。

《手册》还指出,就排查意见,村(社区)排查填报人根据采集到的信息,初步识别自建房的整改建议,包括保留、整改、停止使用、封闭现场、拆除、其他六个建议选项,其中,对手续不齐全且属于违法建设的“必改”;对不符合经营性安全要求的“必停”;对合法合规但有重大安全隐患的,对有重大火灾风险可能危害公共安全的“必封”;对有重大安全隐患且属于违法建设的“必拆”。

潇湘晨报记者牛蕊